چهارشنبه 17 مهر

به نام خدا

با سلام و آرزوی سلامتی برای همه ی دوستان عزیز

دیروز (سه شنبه) بعد از ظهر جلسه ای با حضور همه ی اعضای شورای شهر در دفتر شورا برگزار شد که دو ساعت و نیم طول کشید! در این جلسه به بررسی نامه های دریافتی، درخواست ها و برنامه های متفاوت از اشخاص حقیقی و حقوقی پرداختیم. به دلیل تعداد زیاد نامه ها نتونستیم به بحث در رابطه با انتخاب شهردار به طور مفصل بپردازیم و قرار شد در جلسه ی بعدی به این مسئله به طور دقیق پرداخته بشه.

امروز صبح برای پیگیری های نهایی تجمیع سه منطقه به اتفاق سه نفر از همکاران شورا به استانداری رفتیم. در استانداری اعلام کردن این مسئله در مراحل پایانی قرار داره و هرچه زودتر این مسئله به طور رسمی و در سطح ملی تغییر پیدا خواهد کرد و اعلام خواهد شد.

ساعت 5 عصر برای افتتاحیه ی بزرگترین رویداد بین المللی کارآفرینی در شمال کشور با عنوان استارتاپ ویکند به دانشگاه مازندران خواهم رفت و تلاش می کنم اطلاعات بیشتری در این رابطه ارائه کنم.

پاینده باشید

سه شنبه 16 مهر

سلام دوستان عزیز

در ابتدا باید عرض کنم از این به بعد بعضی متن هارو به زبان گفتاری می نویسم، البته بیشتر گزارش هارو. تلاش می کنم از این بعد گزارش کاری در رابطه با شورا داشته باشم، اگه بتونم هر روز، اگه نه هر چند روز این کار رو انجام خواهم داد.

در رابطه با انتخاب شهردار باید عرض کنم تا امروز با 13 نفر برای پستِ شهرداری مصاحبه داشتیم که خیلی عالی بود. در حدود 200 صفحه رزومه و برنامه برای هادی شهر دریافت کردیم که امیدوارم به مرور بشه اون هارو به صورت علمی بررسی کرد و در محدوده ی شهری انجام داد. نکات بسیار زیادی از این افراد آموختم، چرا که هر کسی از ظن خود شد یار من! یعنی از منظر خودش شهر رو مورد بازدید قرار داد و برنامه ای ارائه کرد.

حداقل تحصیلات این افراد لیسانس بود و حداکثرش دانشجوی دوره دکترا. فکر می کنم جوان ترین اون ها متولد 1359 بود و مسن ترینشون متولد 1338. کسانی بودن که شهردار شهرهای دیگه بودن و کسانی که تا حالا کار شهرداری انجام ندادند. برخی عزیزان از خارج استان تشریف آورده بودن، ولی بیشتر اون ها از هم استانی های عزیز بودن و یک نفر هم از همشهریان خودمون بود.

قرار بر این بود تا هرچه زودتر روند انتخاب شهردار طی بشه تا برای معرفی به مراجع قانونی اعلام کنیم، و تلاش داریم تا پایان هفته ی جاری به این هدف برسیم. امیدوارم تا اصلی ترین وظیفه و مهم ترین انتخاب شورای شهر رو به درستی انجام بدیم تا بتونیم برای همه ی مردم شهرمون آسایش و آرامش هدیه بیاریم.

پاینده باشید

سه شنبه 16 مهر 1392

شفافیت در شوراها!

متن چاپ شده در دو هفته نامه ی خجسته 30 شهریور 1392

-----------------------------------------

شوراها جایگاه تجلی خواست و اراده ی مردم به شمار می روند و اعضای آن به طور مستقیم از سوی مردم برای اداره ی شهر و سامان بخشی به امور و اشراف و نظارت بر عملکرد مجریان، انتخاب می شوند و به نمایندگی از طرف شهروندان، نسبت به تمشیت امور و حُسن اجرای برنامه ها و طرح ها اقدام می کنند. بنابراین شوراها تجلی عینی خواست و اراده ی شهروندان به حساب می آیند[1]. 

نکته ای که بیان آن ضرورت دارد این است که در عرصه ی فعالیت های اجتماعی و خدمات شهری، باید نگاهی دراز مدت به امور داشت. به بیان واضح تر متأسفانه در بسیاری از عرصه های اجتماعی و خدماتی، بسیاری از افراد نگاه مقطعی و دوره ای به امور دارند و تنها به این مسئله می اندیشند که در دوره ی خدمت خود نهایت خدمات و امکانات را ارائه دهند، فارغ از این که بسیاری از امور که با نگاه دوره ای ارائه می گردند در طول زمان دچار ناکارآمدی و عدم فایده و در برخی موارد حتی موجبات ضرر را برای مردم فراهم می آورد. لذا اگر در عرصه ی خدمات اجتماعی و شهری، اعضای شورای شهر و شهردار، با نگاهی دراز مدت به محیط شهری، به برنامه ریزی و ارائه ی خدمات اقدام نمایند، در راه رسیدن به جامعه ای پایدار که در آن نقش و سهم آیندگان نیز مد نظر قرار می گیرد، ادا خواهد شد. باید توجه داشت که "پایدار" بودن یک مسئله با توجه به شرایط و امکانات موجود و نگاه به نیازهای آیندگان در رابطه با آن موضوع تعریف می گردد. به عنوان مثال در سازه های عمرانی باید با توجه به شرایط و امکانات در دسترس و البته با توجه به نیازهایی که آیندگان در رابطه با این سازه ها خواهند داشت به احداث آن ها همت گمارده شود.

مسئله ی اساسی در اداره ی امور شهری این است که ما در این فرآیند نگاهی عمل گرا، مبتنی بر تخصص، لحاظ کردن منافع اکثریت مردم، و شناخت خوب از مشکلات شهر و شهروندان به امور داشته باشیم و این امر تنها با حاکمیت اخلاق و قانون در زندگی فردی، اجتماعی، اقتصادی و سیاسی ما امکان ‌پذیر خواهد بود؛ لذا توجه به اخلاقیات و قانون از ضروریات در عرصه ی فعالیت اجتماعی است و تلاش ما باید در راستای توسعه ی زیست اخلاقی و حاکمیت قانون در جامعه باشد. در ضمن، اخلاق و قانون باید بر بستری از دانش و تخصص به‌کار گرفته شوند. هم‌چنین از آن‌جا که شوراهای اسلامی شهر و روستا تجلی مشارکت مردم هستند، باید رویه‌ای شفاف در مقابل مردم در پیش بگیرند.

عدم شفافیت شورا در برابر مردم عواقب بسیار ناگواری را به دنبال خواهد داشت که در نهایت به ناکارآمدی شوراها خواهد انجامید. در ادامه به برخی نتایج ادامه ی این روند در جامعه می پردازیم:

-         عدم عنایت به تولید و غلبه ی دلالی و رانت خواری و رشوه در سطوح مختلف

-         عدم شکل گیری فرد صاحب حقوق، شهروند موظف و مسئول و عدم احساس تعلق به شهر و ترجیح روابط خونی به روابط انجمنی و شهری

-         احساس بی قدرتی و تماشاچی بودن در بین افراد جامعه در هر سطح و لایه ای

-         فقدان نقد قانونمند و مستند، و نقدگریزی مفرط و ... (پیران، بی تا: 85[2])

این موارد و بسیاری موراد دیگر را می توان ذکر نمود که در نتیجه ی عدم شفافیت در عملکرد و اطلاع رسانی شوراها بروز و ظهور خواهند نمود، لذا ضروری می نماید که تمامی شوراهای محترم شهرها و روستاها در راه شفاف سازی رفتارهای خود در جایگاه شورا تلاش نمایند.

 

---

[1] - صالحی فرد محمد، 1384، شوراهای اسلامی شهر: چالش ها و تنگناها، راهکارها و توصیه ها، جستارهای شهرسازی، شماره 13 و 14

[2] -   - پیران پرویز، (بی تا)، شورا در ایران: نگاهی آسیب شناسانه، فصلنامه علمی پژوهشی رفاه اجتماعی، سال دوم، شماره 5.

نگاهی به شورای شهر

یادداشت منتشر شده در روزنامه بشیر، سه شنبه 19 شهریور

---------------------------------------

شوراهای شهر و روستا به منظور پیش­برد سریع برنامه­ های اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، بهداشتی، فرهنگی، آموزشی و سایر امور رفاهی از طریق همکاری مردم و از طریق انتخاب مردم همان محل انتخاب می­ شوند.[1] شورا محمل جمع­بندی و یک کاسه کردن هزاران تقاضای پراکنده­ی شهروندانی است که با آرای خود به این نهاد سراسری جان بخشیده­اند. "سراسری" بودن در این­جا به معنای جغرافیایی یا مکانی نمی­باشد و هدف از بیان آن ورود شهروندان و افرادی است که می­توانند و حق دارند دیدگاه­های سیاسی گوناگونی داشته باشند، اما مهم آن است که در زمان عضویت و فعالیت در شورا تمایلات حزبی و جناحی خود را دخالت ندهند. زیرا شورا پس از شکل­گیری به تمامی شهروندان (با هر گرایشی) تعلق دارد (پیران، بی­تا: 73)[2].

یکی از موارد مهمی که باید با توجه به آینده و از اصلی­ ترین وظایف شورای شهر می ­باشد، انتخاب شهردار است. در این امر داشتن نگاه مثبت و روبه آینده هدایت کننده­ ی اعضای شورای شهر می­ باشد که به دنبال فرد مناسب برای تصدی مقام شهرداری باشند. بررسی برنامه ­ها و طرح­ های ارائه شده از سوی گزینه ­های تصدی این پُست، یکی از راه ­های رسیدن به نتیجه ­ی مطلوب خواهد بود. یکی از مهم ­ترین مواردی که باید در انتخاب شهردار مدنظر قرار داد، برنامه ­های ایشان برای نحوه­ ی درآمدزایی شهرداری است، چرا که بنا به تقسیم بندی پرویز پیران "در شرایط عادی، شهرداری سه منبع دارد: یکی از این منابع دریافت عوارض شهری به اشکال گوناگون و با توجه به نوع کاربری است، ضمن آن­که عوارض یاد شده به هیچ وجه برای اداره­ ی شهر کافی نیست. منبع دیگر درآمد شهرداری، وصول طلب­ های معوقه­ ی خود به دلایل گوناگون است که آن هم تا حد زیادی وصول شده است و در صورت اخذ تمام و کامل نیز قابل توجه نیست. سومین و مهم ­ترین منبع، فروش فضای شهری و ریالی کردن تخلف است. این منبع، میلیاردها ریال به جیب شهرداری­­ ها سرازیر ساخته و اقدامات چشم­گیری به عمل آمده است، لیکن هرگز هزینه­ ی واقعی چنین اقداماتی مورد بررسی دقیق، بی­ طرفانه و علمی قرار نگرفته است. ایجاد رانت و تخصیص بخشی از رانت پدید آمده به شهرداری، در درجه­ ی نخست به بی­ اعتباری و بی­ حرمتی قوانین نیم بند شهری منجر شد و سرآغاز نهادینه شدن فسادی گردید که امروز گریبان جامعه را گرفته است (پیران: 92)".

باید توجه داشت که ریالی کردن تخلفات در عرصه­ ی اجتماعی عواقب بسیار زیادی برای جامعه به دنبال خواهد داشت و افراد را به سوی نوعی رانت­ خواری سوق می­ دهد. "در هر نظام شهری، ایجاد رانت به عنوان منبع تأمین درآمد، دستگاه­ های شهری را در اختیار گروهی رانت­ خوار قرار می­ دهد که قدرت به فساد کشاندن تمامی دستگاه ­ها را دارند. ریالی کردن تخلف نیز با تمامی بحث­ های مردم­سالاری، نظارت مردمی و غیره، تضاد اساسی دارد و این ذهنیت را نهادینه می­ سازد که با پول همه کاری می ­توان انجام داد (پیران: 92)." البته این مسئله در بیش­تر شهرهای کشور و حتی کلان شهرها نیز مشاهده می­ شود تا جایی که در برخی از شهرها در حدود 70 درصد درآمد شهرداری ­ها از طریق وصول تخلفات گزارش شده است. لذا توجه هرچه بیش­تر به این مسئله و تلاش در جهت یافتن راه­ حل­ های  مناسب در جهت رفع این مشکل باید از اولویت ­های شوراهای شهر در انتخاب شهرداران باشد.

---

[1] - فصل هفتم قانون اساسی، اصل یکصدم.

[2] - پیران پرویز، (بی تا)، شورا در ایران: نگاهی آسیب شناسانه، فصلنامه علمی پژوهشی رفاه اجتماعی، سال دوم، شماره 5.

معارفه ی اعضای جدید شورای شهر

به نام پروردگار بی همتا

با عنایت حضرت حق و مساعدت مسئولین گرامی در روز سه شنبه مورخ 12 شهریور 1392 مراسم معارفه ی اعضای جدید شورای اسلامی هادی شهر در فرمانداری شهرستان بابلسر برگزار گردید.

در این جلسه که در ساعت 10 صبح با تلاوت آیاتی از قرآن کریم آغاز گردید، فرماندار محترم جناب آقای سجادی به بیان مطالبی در رابطه با نحوه ی کار در شورای شهر پرداختند. بعد از ادای سوگند توسط اعضای شورای شهر، و تعیین هیئت رئیسه ی سنی، انتخابات هیئت رئیسه ی شورای شهر در حضور فرماندار محترم برگزار گردید که نتایج آن به این شرح می باشد:

رئیس شورا: جناب آقای مهدی محمدجانپور

نایب رئیس: حمید نریمانی

خزانه دار: جناب آقای نقی عربی

منشی: جناب آقای محسن غلامی

لازم به ذکر است که کار شورای جدید از همین تاریخ رسمیت پیدا کرده و اعضای جدید برای خدمتگزاری به مردم عزیز هادی شهر تمام توان خود را صرف خواهند نمود. در اینجا از زحمات و تلاش های خالصانه ی تمامی اعضای شورای گذشته ی کله بست، میربازار و کیخامله قدردانی نموده و برای همه ی آن عزیزان سلامت، پیروزی و موفقیت های روزافزون را از خداوند متعال خواستارم.

با احترام

حمید نریمانی

شروع به کار شورای شهر

به نام حضرت دوست

سه شنبه 12 شهریور ماه 1392 زمان آغاز به کار شوراهای اسلامی شهر و روستا می­‎باشد. شوراهای شهر و روستا به منظور پیش­برد سریع برنامه­‎های اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، بهداشتی، فرهنگی، آموزشی و سایر امور رفاهی از طریق همکاری مردم و از طریق انتخاب مردم همان محل انتخاب می‎شوند.[1] با توجه به گستره‎­ی زیاد وظایف و اختیارات شوراهای شهر و روستا به نظر می­‎رسد مردم باید در انتخاب اعضای این شورا دقت کافی را داشته و افرادی را برای تصدی این پست برگزینند که امید به توسعه و پیشرفت همه جانبه‎­ی شهر و روستا را دارا باشند. حال که انتخابات این دوره از شوراهای اسلامی شهر و روستا با شور و شوق بسیار زیاد مردم برگزار گردید و منتخبین آن­‎ها خود را برای حضور در این عرصه­‎ی دشوار آماده می­‎نمایند، از مردم عزیز انتظار می­‎رود تا در رابطه با خواسته‎­ها و نیازهایی که از مسئولین خود در این حیطه دارند، به بیان نظرات شفاف و البته منطقی بپردازند.

شرایطی که هادی شهر در مقطع کنونی با آن مواجه می­‎باشد، از ویژگی­‎های منحصر به فردی برخوردار است که باید به همه­‎ی ابعاد آن متوجه بود. اصلی‎ترین مسئله، تجمیع فرخنده­‎ی سه منطقه­‎ی میربازار، کله­‎بست و کیخامحله می‎­باشد. دومین نکته، تفاوت­‎های چشم­گیری است که این سه منطقه از جهات مختلف با یک‎دیگر دارند، از نظر توسعه­‎ی عمرانی، اقتصادی و... . ویژگی بعدی که باید به آن توجه خاصی داشت عدم دسترسی مستقیم به راه ارتباطی بابل به بابلسر می­‎باشد که از منطقه­‎ی میربازار می­‎گذرد و به عنوان شریان اصلی شهر باید مورد توجه قرار بگیرد.

شورایاری

هوالعلیم

شورایاری که می توان از به عنوان پشتوانه ی مردمی برای اعضای شورا نام برد، از نیازهای ضروری در عرصه ی مدیریت مشارکتی است. اعضای شورای اسلامی شهر به دلیل تعداد محدود خود، توانایی اتخاذ تصمیم های صحیح و در عین حال جامع را نخواهند داشت، زیرا تعداد اعضای شورای شهر هرچند با توانایی مدیریت بالا و تجربه ی زیاد در این عرصه حضور داشته باشند، به دلیل اینکه قدرت فکر کردن به جای حدود ده هزار نفر را نخواهند داشت، تشکیل شورایاری ضروری می نماید.

اینجانب در نظر داشتم تا برای مشارکت دادنِ مستقیمِ مردم در عرصه ی مدیریت، و با توجه به تجمیع سه منطقه ی میربازار، کله بست و کیخامحله، طرح شورایاری را به طور جامع و با حضور افراد متفاوت در این عرصه ارائه نمایم، تا اگر دیگر اعضای شورای شهر با آن موافقت داشتند برای عملی کردن آن اقدام نمود. با توجه به مذاکراتی که در این چند روز با افراد متفاوت صورت گرفت، بر آن شدم تا طرح های پیشنهادی خود را به صورتی که در ذیل می آید ارائه نمایم، تا مردم عزیز از آن آگاهی داشته باشند و در صورت امکان ما را در اتخاذ تصمیم بهتر یاری بفرمایند:

متن سخنرانی چهرشنبه 29 خرداد

متن سخنرانی ایراد شده در شب میلاد حضرت علی اکبر(ع) مصادف با روز جوان

زمان: چهارشنبه 29 خرداد ماه 1392

مکان: مسجد جامع کله بست هادی شهر
-------------------------------------------------------------------------------------

بسم الله الرحمن الرحیم                              هست کلید در گنج حکیم

فاتحه‎ی فکرت و ختم سُخُن                        نام خدای است بر او ختم کن

تهنیت عرض می‎کنم خجسته اعیاد شعبانیه رو و میلاد حضرت علی اکبر (ع) و روز جوان. تشکر می‎کنم از همه‎ی شما عزیزان که در انتخابات شورای شهر اعضایی رو به شورای آینده تقدیم کردید. در انتخابات ریاست جمهوری حماسه آفریدید و تبریک میگم برای صعود تیم ملی ایران به جام جهانی!

در عرصه شورای شهر من با توجه به این خجسته روز جوان که فردا واردش خواهیم شد می‎خوام یه استفاده ابزاری ازش بکنم برای ارتباطش با شورا ( البته پیشکسوتان عزیز حضور دارند و بنده جسارت میکنم خدمتشون)؛ ولی عرصه کار کردن در جامعه‎ای که قریب هفتاد درصد از اونها جوان هستند نیاز به حضور و مشارکت بی وقفه این عزیزان دارد.